各地鼎力大举整治欠薪，为何仍有农民工拿不到人为？

本文摘要：中共中央办公厅、国务院办公厅克日印发《关于做好2019年元旦春节期间有关事情的通知》，要求强化欠薪违法惩戒，确保农民工实时足额拿到人为。“新华视点”记者在河南、陕西、山东等地采访发现，经由一连多年鼎力大举整治，以修建领域为代表的农民工欠薪“老浩劫”问题获得显着改善，但仍有一些企业未能实时支付工人人为。各地出台多种措施保证农民工定时足额领到人为据人社部先容，2018年前三季度，各地人社部门为131.3万名劳动者——其中主要是农民工，追偿被拖欠人为等候遇129.8亿元。

中共中央办公厅、国务院办公厅克日印发《关于做好2019年元旦春节期间有关事情的通知》，要求强化欠薪违法惩戒，确保农民工实时足额拿到人为。“新华视点”记者在河南、陕西、山东等地采访发现，经由一连多年鼎力大举整治，以修建领域为代表的农民工欠薪“老浩劫”问题获得显着改善，但仍有一些企业未能实时支付工人人为。各地出台多种措施保证农民工定时足额领到人为据人社部先容，2018年前三季度，各地人社部门为131.3万名劳动者——其中主要是农民工，追偿被拖欠人为等候遇129.8亿元。

今年以来，各地整治农民工欠薪力度连续加大，保障机制不停完善，农民工欠薪问题“三量齐减”：案件数量下降、欠薪金额下降、欠薪人数下降。记者观察发现，多地完善人为保障制度，修建领域农民工人为支付月清月结比例显着提升，欠薪“老浩劫”问题有了显着缓解。西安市人社局劳动保障监察支队办公室主任李鹏说，现在，西安358个在建政府投资项目全部落实了农民工人为专用账户和银行代发人为制度，人为可直接发放给农民工本人；山西省团结中国建设银行推出金融业务，总承包可以在资金未到位的情况下，依托建行信贷资源实时支付农民工人为 ；深圳市建设欠薪保障金，2018年前三季度，深圳市人社局共运用市欠薪保障基金垫付欠薪2718.9万元，垫付人数3581人。

多地出台详细措施，保障农民工欠薪维权渠道流通。记者从山西省总工会相识到，工会组织在农民工集中的厂矿、工地和公开场合设置维权服务台，现场受理投诉；济南市11个县区和高新区都建成了农民工服务中心。为有效停止岁末年头欠薪高发态势，各地还增强攻击恶意欠薪行为。

2014年，农民工邢某某在郑州市的一个工地做内墙粉刷，被包领班拖欠了8000元人为。前不久在集中整治行动中，郑州市管城区法院实时查控并冻结了包领班的账户，资助他拿到了拖欠4年之久的人为。此外，多地建设“黑名单”制度，让欠薪用人单元“到处受限”。

石家庄市克日向社会宣布了石家庄佐润修建劳务分包有限公司拖欠37名农民工人为137万元等6起拖欠农民工人为“黑名单”信息，这些被列入“黑名单”的单元将受到团结惩戒。西安市将严重拖欠人为企业的信息向人民银行企业征信系统、社会信用信息共享系统和市场主体信用信息系统举行通报；河南省、武汉市也出台措施，被列入“黑名单”的单元在政府采购、招投标、资质治理、融资贷款等方面均受限。

小微企业成欠薪高发领域，修建领域层层转包矛盾转嫁未根治记者观察发现，虽然各地农民工人为支付治理越来越规范，但部门领域欠薪现象仍然较多。——小微企业成欠薪高发领域。克日，西安市人社部门宣布了多起典型欠薪案例，其中包罗多家餐饮、装饰等小微企业。西安红锦天餐饮服务有限公司拖欠35名员工人为13.4万余元，西安雄关装饰装修工程有限公司拖欠30名农民工人为12.7万余元。

广州缔星装饰公司在洛阳市的一工程项目拖欠55人人为109万元。在青海省通报的典型案例中，一家装饰公司拖欠124名农民工人为181万元。北京大成状师事务所状师于丹丹说，近年来，在餐饮服务、加工制造、家政服务等领域的小微企业零星性欠薪问题高发，有的小微企业发生欠薪后，公司卖力人迅速撤离谋划场所，执法工具失联，给薪资追缴、劳动者维权带来极浩劫度。——修建领域层层转包、矛盾转嫁仍未根治。

记者采访相识到，虽然近年来对修建领域治理不停细化，但恒久存在的层层转包、劳务关系杂乱、矛盾转嫁等问题仍未获得根治。济南市农民工综合服务中心主任丁麟宏说，一些施工单元为取得承包权，恶意竞争压低价钱，再将工程和劳务关系层层发包，延长了风险链条，而一旦工程款等前端环节泛起条约损失，施工利便以扣减人为方式弥补亏空，最终使农民工成为受害者。——企业谋划难题加剧人为拖欠风险。

记者采访相识到，一些企业谋划泛起难题，导致企业卖力人“跑路”，农民工人为被拖欠。河南隆盛农业生长有限公司是一家农业企业，从2017年年底开始拖欠人为达58万元，而且拒不提供人为表、考勤表等相关用工质料，公司的实际谋划人逃匿。

“这两年企业谋划压力大，用工成本、原料成本都在涨，加上信贷收紧，企业面临生死生死的磨练，有简直实遇到了没钱开人为的问题。”河南福美源食品有限公司卖力人王宏谦说。专用账户制度要深化落实，建设常态治理机制多位专家和下层劳动保障监察部门干部表现，应进一步细化相关欠薪违法处罚措施，保障农民工正当权益。

有劳动保障监察部门干部坦言，农民工人为专用账户治理制度是杜绝欠薪问题的良策，但对于没有建设专用账户的企业，只管各级文件都提出要予以通报品评并责令纠正，但还是缺乏详细有效的处罚措施。丁麟宏等下层干部表现，整治拖欠农民工人为需要多部门联动，不能局限于年终“救火式”的集中整治，应该建设常态的治理机制。对于违法转包、分包和资质挂靠等问题，住建部门要做好查处，人社部门要强化日常执法检查，提高各行业特别是修建领域劳动条约签订率，形成羁系协力。

此外，不少小微企业卖力人呼吁，在当前中小企业普遍面临市场谋划压力，税负和社保等肩负压力较大的情况下，希望国家能出台更多举措淘汰企业谋划肩负，提高支付人工成本的能力，资助企业渡过难题期，与企业一道配合保障农民工权益。泉源:新华视点记者：宋晓东、陈晨、李浩、魏圣曜。

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